Бойся данайцев, дары приносящих
Не так давно г - н Березовский заявил о передаче принадлежащего ему пакета акций компании ОРТ в доверительное управление творческой интеллигенции, что вызвало неоднозначную реакцию и комментарии в прессе. Смею утверждать, что это чистый блеф и не соответствует роли доверительного управления как такового.
Юридические конструкции типа доверительного управления, как правило, мало понятны обывателю. Это позволяет вводить в заблуждение общественное мнение и манипулировать им.
Поэтому необходимо внести ясность в терминологию, разъяснить истинную природу доверительного управления и почему эта конструкция ни коим образом не связана с привлечением творческой интеллигенции к управлению акционерным капиталом.
Головоломка для спецов
Заявление Березовского, основанное на правовой безграмотности, озадачило не только население, но и профессиональных специалистов, обсуждавших этот вопрос на центральном телевидении. Действующее законодательство предусматривает возможность передачи имущества, в том числе ценных бумаг, в доверительное управление третьим лицам. Однако не любому желающему, а:
- физическому лицу, зарегистрированному, как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ);
- юридическому лицу, являющимуся профессиональным участником рынка ценных бумаг ( п.1.2. Постановления ФКЦБ России от 23.11.98 N 50 "Об утверждении положения о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ»: «Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг (далее - профессиональная деятельность) осуществляется профессиональными участниками рынка ценных бумаг (далее - профессиональные участники) на основании лицензии, выданной Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (далее - Федеральная комиссия) или иным лицензирующим органом на основании генеральной лицензии (далее - иной лицензирующий орган), выданной Федеральной комиссией».
Чтобы получить лицензию, заявитель представляет около девятнадцати документов, например:
- заявление на выдачу лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- регистрационную форму на бумажном носителе и на магнитном (в установленном ФКЦБ формате);
- копию письма о присвоении кодов общероссийского классификатора предприятий и организаций и классификационных признаков, засвидетельствованную нотариально, и многие другие.
Маловероятно, что творческая интеллигенция мгновенно бросит все дела, пойдет в налоговые органы и начнет долго и муторно регистрировать себя как ПБОЮЛ. Кстати, эта деятельность должна быть для них исключительной.
Но это еще пол-беды - надо получить соответствующую лицензию ФКЦБ.
Поэтому идея о передаче акций в доверительное управление какому-то конкретному лицу допустима теоретически, но практически - абсолютно невыполнима.
Полагать, что кто-то из наших творческих работников пройдет все эти длительные многоступенчатые испытания (регистрация, лицензирование, уплата определенных налогов) мягко говоря, наивно.
Акции также могут быть переданы в доверительное управление специализированному юридическому лицу. Во-первых, оно должно быть зарегистрировано как профессиональный участник рынка ценных бумаг и не может заниматься другими видами деятельности, кроме доверительного управления, иметь опыт работы на фондовом рынке не менее двух лет и лицензию.
Для профессионального участника рынка ценных бумаг ФКЦБ предусмотрела ряд требований:
- минимальный размер его собственного капитала должен быть не менее 2 920 тыс. рублей;
- не могут быть его единоличным исполнительным органом, а также руководителем отдельного подразделения, осуществляющего профессиональную деятельность (при совмещении различных видов профессиональной деятельности), контролером профессионального участника или руководителем службы внутреннего контроля профессионального участника лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступления в сфере экономики.
- - в штате профучастника должно быть не менее одного специалиста по каждому виду профессиональной деятельности, отвечающего квалификационным требованиям .
- профучастники обязаны иметь штатного сотрудника - контролера, в компетенцию которого входит контроль соответствия профессиональной деятельности требованиям законодательства РФ о ценных бумагах, нормативных актов ФКЦБ, или создать службу внутреннего контроля.
- профессиональные участники, совмещающие различные виды профессиональной деятельности, обязаны разработать и утвердить документы, определяющие систему мер снижения рисков совмещения различных видов деятельности, в соответствии с требованиями саморегулируемых организаций, получивших соответствующую лицензию ФКЦБ.
- за рассмотрение заявления на выдачу (продление) лицензии взимается лицензионный сбор для деятельности по управлению ценными бумагами в размере 300 МРОТ на дату подачи.
Кто будет "за кадром"
В данном случае речь, по всей видимости, может идти о передаче акций в доверительное управление не конкретным физическим лицам - творческой интеллигенции -, а некоему юридическому лицу.
Как это связано с творческими методами? Лишь опосредованно.
Не исключено, что лица, перечисленные в списке Березовского, могут быть вовлечены в число участников, скажем, этого закрытого акционерного общества - стать его акционерами. Однако это будут совладельцы акций не компании ОРТ, а некоей третьей компании "Подберезовик", и они могут только лишь участвовать в ней (если, конечно, будут обладать достаточным количеством акций).
Кто же будет участвовать в составе акционеров ОРТ? Напомним, что юридическое лицо действует не через акционеров, а через единоличный исполнительный орган. Для этого в собрании акционеров ОРТ доверительного управляющего будут представлять не эти лица. Их всего лишь "втянут" в управление компанией "Подберезовик", но к ОРТ никакого отношения иметь не будут.
На собрании акционеров данную компанию будет представлять исполнительный
орган (менеджер). Он, кстати, ни в коем случае не может быть избран из числа акционеров, поскольку в соответствии с требованиями Положения о лицензировании это должен быть человек, имеющий лицензию и опыт работы. Таким образом, заявление о том, что передача акций в доверительное управление некоему профессиональному участнику "Подберезовик" приведет к управлению компанией ОРТ творческой интеллигенцией, является заведомым блефом и ложью. Конструкция доверительного управления не допускает этого и не предусматривает.
Если бы речь действительно шла о привлечении к управлению ОРТ творческой интеллигенции, не надо было бы сооружать никаких неразумных конструкций доверительного управления .
Во-первых, Березовскому, как акционеру, ничто не мешало внести предложение по составу органов управления и предложить в совет директоров или правление ОРТ тех лиц, кого он считает нужными. Это его законное право на основании владения пакетом акций.
Во-вторых, если он хотел бы привлечь к участию в собрании акционеров творческую интеллигенцию, достаточно было выписать доверенности и раздать хотя бы по одной акции, чтобы достойные люди могли там участвовать.
Но это, как вы сами понимаете, не создает шумихи, то бишь привлечения общественного мнения…
|
В-третьих, еще не ясно содержание договора доверительного управления, поскольку закон здесь достаточно гибок. Ведь вопрос о том, кто будет пользоваться имуществом, переданным в доверительное управление, определяется соглашением сторон. А из договора может следовать, что, например, г - н Березовский может оставить за собой право голосовать и получать дивиденды, ибо конструкция доверительного управления однозначно не ведет за собой перехода этих прав.
Таким образом, может быть создано некое мифическое общество, где творческая интеллигенция, («куклы») будут акционерами некого мыльного пузыря в то время, как Березовский и поставленный им профессиональный участник («кукловод») будет представлять данную компанию в отношении третьих лиц, в том числе на ОРТ.
А. Глушецкий, к. э. н.,
член редколлегии "ЭЖ"
